Как сообщалось ранее, Минфин РФ утвердил новую форму бланка строгой отчетности "Туристская путевка" (БСО). В соответствии с постановлением правительства РФ от 31 марта 2005 года 171, старые формы бланков строгой отчетности ТУР-1 могут использоваться до утверждения новой формы бланка, но не дольше 1 сентября 2007 года. Бланк строгой отчетности применяется при наличных расчетах с населением и при расчетах с использованием платежных карт без контрольно-кассовой техники. Путевка приравнивается к кассовому чеку.
Требование о применении туроператорами и турагентами БСО внесли в работу всех участников туристической отрасли смятение. В Ассоциацию Туроператоров России (АТОР) поступало множество запросов от юридических отделов различных компаний с просьбой пояснить правила использования БСО. Поступало немало вопросов и от частных лиц с просьбой пояснить механизм действия и необходимость получения указанного бланка в случае приобретения туристического продукта как у туроператора, так и турагента.
Руководство АТОР направило письмо Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Г.Г. Онищенко с просьбой рассмотрения возможности внесения изменений в ряд положений информационного письма, регламентирующего применение БСО. По мнению АТОР, при осуществлении денежных расчетов по договору о реализации турпродукта в безналичной форме или с использованием контрольно-кассовой техники туристская путевка не должна применяться. Данное предложение полностью соответствует действующему законодательству РФ и направлено на формирование единообразной правоприменительной практики.