О проблеме, неожиданно возникшей у работающих на австрийском направлении туроператоров, уже неоднократно сообщалось. В разгар горнолыжного сезона консульство Австрии выпустило новые требования относительно порядка подачи документов для получения туристических виз гражданами России. Так, документы на оформление туристической визы можно подать в консульство Австрии только при условии, что туда уже поступило по почте оригинальное приглашение принимающей австрийской компании. Соответственно, с учетом почтовой доставки приглашения, сроки получения визы увеличились до двух недель. В результате теряется динамика роста туристического потока в Австрию: российские туристы, которые обычно принимают решение о поездке незадолго до предполагаемого выезда, стали выбирать для отдыха другие страны, поскольку не могут быть уверены, что вовремя получат австрийскую визу.
Кроме того, в условиях осложнившейся процедуры обработки документов, консульство Австрии впервые за всю историю австрийско-российских туристических отношений ввело лимит на ежедневный прием документов. Хотя профессионалам известно, что туристические потоки и, следовательно, количество подготовленных для сдачи документов невозможно выровнять не только по месяцам, но даже по дням недели. Объективно сложившая технология реализации чартерных программ предполагает значительное увеличение количества сдаваемых документов к концу недели. Дело осложняется еще и тем, что консульский отдел Посольства фактически уменьшил пропускную способность приема документов от туристических компаний: сократилось количество сотрудников, единовременно принимающих документы от турфирм, собеседование с туристами проводится в то время, которое ранее использовалось для приема документов.
Наконец, ситуация с оформлением австрийских виз просто унизительна для российского турбизнеса, сообщает RATA-News. Представители турфирм вынуждены ночами дежурить перед посольством, чтобы успеть сдать документы в рамках объявленного лимита.
В зимнем сезоне 2004/2005 года, по результатам опроса менеджеров турфирм, специализирующихся на горнолыжном туризме, Австрия была признана самым популярным направлением. В 2004 году, по данным Росстата, эту страну посетили около 44 тыс. российских туристов, причем большинство - почти 33% в I квартале. Совершенно очевидно, что это горнолыжники. Очевиден и рост зимнего турпотока в Австрию. В I квартале 2004 г. там отдохнуло 14,4 тыс. россиян, а в I квартале 2005 18,7, то есть почти на 30% больше. И эта динамика, о которой некоторые лыжные направления могут только мечтать, сегодня находится под угрозой срыва.
Российские туроператоры с тревогой отмечают 30%-ное снижение турпотока в Австрию по сравнению с уровнем, который был ими запланирован, и под который заключены договоры на авиаперевозку и размещение туристов на австрийских курортах. Заказчики чартерных рейсов вынуждены снижать объемы перевозок во всяком случае, некоторые из них уже поменяли самолеты на воздушные судна меньшего объема. Если положение не изменится, то, по оценкам туроператоров, осуществляющих чартерные программы на Австрию, число туристов на этом направлении в 2006 году уменьшится примерно на 25 тыс. человек, а экономика Австрии недосчитается, по различным оценкам, до 40 млн. евро. Сами же турфирмы потеряют как минимум 2,5 млн. евро.
В этой ситуации вчера Российский союз туриндустрии счет необходимым направить письмо на имя канцлера Австрии Вольфганга Шюсселя с просьбой содействовать в решении проблемы. Копии этого письма отправлены министру иностранных дел страны, министру экономики и труда, президенту экономической палаты и в ряд других адресов. Как говорится в письме, подписанном президентом РСТ Сергеем Шпилько, парадокс заключается в том, что после вступления в силу поправок к закону, ситуация осложнилась, в первую очередь, для туристов, которые отправляются в Австрию через крупные турфирмы, осуществляющие чартерные программы или выкупающие блоки мест на регулярных авиарейсах. А среди клиентов этих компаний случаи нарушения визового режима исключительно редки, о чем хорошо известно в консульстве Австрии и что несложно, при необходимости, лишний раз проверить.
Таким образом, принятые Австрией меры оказываются значительно эффективнее в борьбе с туризмом, чем с нелегальной миграцией. Избежать этого можно только за счет увеличения пропускной способности консульства, введения современных технологий приема и обработки документов - например, электронной цифровой подписи и пересылки приглашений в электронном виде. Также необходимо вернуть существовавшие ранее сроки оформления документов и тем самым сохранить сложившиеся турпотоки и темпы их роста. И очень важно принять эти меры в экстренном порядке, чтобы не сорвать горнолыжный сезон.